昨日，从加力支持消费品以旧换新实施方案新闻发布会获悉，叠加国家直接下达给宁波的超长期特别国债资金与宁波配套资金，宁波的消费品以旧换新政策资金将超过23亿元，远超历年促消费补贴资金量。

为了让超23亿元“真金白银”惠及更多消费者，宁波已制定出台加力支持消费品以旧换新实施方案，主要明确重点支持领域、支持方式、补贴标准、实施期限等内容。

实施方案明确支持十大领域消费品以旧换新。

其中，七大领域面向个人消费者，是这一轮政策重点支持领域，包括个人乘用车报废更新、个人乘用车置换更新，家电、电动自行车、智能家居以旧换新，旧房装修，适老化改造等。

另外三大领域主要面对企业或经营者，即支持老旧营运货车报废更新、农业机械报废更新提标、新能源公交车及动力电池更新提标等。

与以往政策相比，本轮以旧换新政策是在上一轮以旧换新工作经验之上完善的，“加力”是关键词，也是亮点。

补贴范围上“加力”

目前十大领域中，仅个人乘用车报废更新、家电、老旧营运货车、农机等四个领域原来有补贴政策，这次新增汽车置换更新、电动自行车、智能家居、旧房装修、适老化改造、新能源公交车等六个领域。

国家还允许地方在国家政策明确的领域范围内进行具体品类的“扩围”。

考虑到消费品种类繁多，不同消费者更新需求差异比较大，宁波对部分领域具体品类的补贴范围进行拓展。

比如家电领域。

在国家支持2级及以上能效或水效标准的8类家电产品基础上，宁波根据居民消费热点，将其他家用制冷电器具、家用空气调节器、家用清洁卫生电器具、家用厨房电器、家用美容保健电器具、家用投影仪等家电类产品纳入支持范围，争取实现居民日常消费家电产品全覆盖。

“上周末，家电以旧换新政策刚升级，我们的到店客流就明显增长。周日当天，部分门店甚至排起长队，单日成交额突破百万元，相比以往的周末增长了38%。”

宁波九九天一电器有限公司总经理张春桂算了笔账，除部分小家电外，大部分家电均符合家电以旧换新政策补贴范围，各品牌销售额均有不同程度增长。

又比如在电动自行车、家装、智能家居、适老化改造等国家未明确标准的领域，提出具体的支持范围和补贴标准。

居家适老化改造是对老年人现有居住空间进行专业化评估、定制设计并改造，解决老年人在居家养老过程中存在的安全隐患及功能性缺陷，保证居家养老的安全性、便利性、舒适性。

根据实施方案，参与此次居家适老化改造的，60周岁至79周岁的老年人补贴50%，80周岁（含）以上的老年人补贴60%。每户补贴总金额最高不超过2万元。

列入此次补贴范围的适老化改造产品清单，涵盖如厕洗澡安全、室内行走便利、居家环境改善、智能监测跟进、辅助器具适配等五大类57项。

这意味着，宁波把洗澡如厕、室内行走等，都考虑到了。有意向改造的老年人，只需通过“浙里办”—“浙里康养”—“适老化改造”申请。

补贴标准上“加力”

“上周六看到甬派上发布的家电补贴加码消息，我喊上家人，马不停蹄赶到苏宁易购东部新城银泰店，赶在高温的尾巴，把家里的空调换了。”

市民张女士谈到自己置换空调的经历，依旧笑得合不拢嘴：“太好了，叠加商家优惠和政府补贴，原价5000多元的空调到手只要3366元，立省近2000元。”

苏宁易购Pro店店长邱学巧的电话在这两天持续处于占线状态：“从上周六开始，我和副店长每天接的电话就超过了50个，都是来咨询家电以旧换新的。”

不只是电话占线，店内工作人员也忙得团团转，平时他们在下午会忙些，如今一整天都没个空闲时候。“近一周，我们店日均销售额较平时增长10倍”。

为何新一轮补贴的效果能做到立竿见影？

原来，宁波对既有补贴的领域进一步加大补贴力度，真正刺激了之前保持观望态度的消费者。

其中，个人乘用车报废更新，即报废国三及以下排放标准燃油乘用车或2018年4月30日前注册登记的新能源乘用车，补贴标准由购买燃油乘用车补贴7000元、购买新能源乘用车补贴1万元，分别提高到1.5万元和2万元。

关于个人乘用车置换更新，实施方案设置分档补贴，个人报废或转让本人名下乘用车并购买新车，最高可享受1.8万元的购车补贴。

为支持家电产品以旧换新，个人消费者购买1级及以上能效或水效标准的家电产品，可获得产品实际销售价格20%的补贴，单个家电商品最高可获得2000元补贴。

在老旧营运车报废更新、农业机械报废更新、新能源公交车及动力电池更新等方面的补贴标准，较此前也有大幅度提升。

“根据政策，一辆车龄6年的重型国四营运货车，光补贴最高就能拿到约5万元，此外还能多拿一笔车辆报废回收的费用，比直接售卖划算。”在宁波最大的二手货车交易市场——大车诚二手车市场，君友汽车销售有限公司负责人张航荣介绍。

宁波还鼓励商家推出各类促销活动，叠加让利，让消费者获得更多的实惠。

补贴速度上“加力”

9月13日下午，在蔚来空间宁波天一店，时不时有市民过来看车。“今天就有10余组客户受政策吸引前来看车，他们的购买意愿都很强。”销售人员陈先生说。

蔚来浙江区公共事务总监杨捷介绍，汽车以旧换新补贴力度的翻倍提升，本周宁波各门店到店客流环比增长三成左右，订单转化率提高5个到10个百分点，之前观望的消费者纷纷下单，预计宁波地区本周新车销售量突破200辆。

据市商务局统计，截至目前，宁波已受理汽车以旧换新合规申请超1.3万件，前两批补贴申请金额超过300万元。

根据国家要求，这一轮以旧换新政策，有效期仅到今年年底。如何让政策在短时间内爆发“最大能量”？

除了力度更大，范围更广，还要落地更快。

为加快推进政策落地，宁波各领域牵头部门正加快出台实施细则。截至目前，除个别细则要等省里统一标准，其他领域细则已出台或正在走发文程序。

其中，个人乘用车报废更新、置换更新，家电和智能家居以旧换新、旧房装修等活动已全面开展，补贴流程也已启动，涉及补贴资金超2亿元。

这些细则的可操作性很强。例如，消费者、商家相关资料提交、审核基本实现线上平台操作，让消费者足不出户，实现掌上申请办理旧房装修、厨卫改造所用材料物品购置补贴。

消费者获得补贴资格后，支付装修材料款项时可直接进行补贴减免，相关佐证材料由装修企业配合搜集、上传，材料上报的繁琐事项被大大减少。

市发改委相关负责人表示，力争在9月15日前，十大领域操作细则全面出台，各项活动全面启动，加快补贴资金直达快享。

“我们将对各领域资金使用情况进行阶段性评估，视情况对资金分配进行动态调整，将补贴资金更多地投入实施效果明显、市场反响好的领域，进一步提高资金使用效率。”该负责人说。