4 月 29 日下午，低效用地再开发、商办、科研等“ 1+2 ”政策培训会在市规划资源局举行。副市长李晖作开班动员讲话，市规划资源局局长何流主持培训会。

习近平总书记指出，我国经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举的深度调整。 2024 年 12 月，中央经济工作会议提出要“统筹好做优增量和盘活存量的关系”“盘活存量用地和商办用房”。南京迅速贯彻落实党中央要求，及时创新出台了以《南京市低效用地再开发试点实施方案》为核心，《关于进一步促进商办设施持续健康发展的若干措施（修订）》和《关于盘活存量科研用地促进研发载体高效利用的若干措施》为支撑的“ 1+2 ”政策包，既聚焦破解低效用地“沉睡”难题，又着力激活商办设施“造血功能”，更瞄准科研用地“提质增效”，力求通过政策创新为我市高质量发展注入新动能。

副市长李晖在动员讲话中指出： 一、提高站位，充分认识存量资产盘活的重要意义

要充分认识存量资产盘活的必要性和重要性，此次出台的“ 1+2 ”政策能够扩大有效投资、改善城市面貌、防范化解风险，是推动我市向增存并举转型发展的重要举措； 二、强化服务，有力有序推动存量盘活政策落地落实

要有序推动存量盘活政策落地落实，不仅要吃透政策、找准问题，更要靠前服务、主动对接，切实提高政策运用、助企纾困的精准性； 三、严格论证，积极稳妥确保政策执行规范有序

要确保政策执行规范有序，全链条谋划、全方位论证、全流程监管，按照程序做好论证，确保经得起历史检验。

副局长冯雪渔就《低效用地再开发试点实施方案》作辅导培训，他从适用范围、土地供应模式、存量转换机制等方面，阐述了我市低效用地再开发实施的具体路径。利用处从政策框架、条款解释等方面，介绍了《关于促进商办设施持续健康发展的若干措施（修订）》；从适用范围、政策背景、适用情形等方面，介绍了《关于盘活存量科研用地促进研发载体高效利用的若干措施》。江宁分局、鼓楼分局以及江北新区规划资源局结合实践，分别围绕推进低效工业用地再开发、存量商办用地盘活、存量科研用地盘活等方面作了案例分享。市土地储备中心简要介绍了我市土地出让前期主要工作并交流分享了土地招商工作的相关建议。

下一步，市规划资源局将以本次培训会为新的起点，强化使命担当、坚持系统谋划、推动协同联动，与各区政府、各市级部门共同用好“ 1+2 ”政策组合拳，确保政策红利精准转化为有效投资和民生福祉，为稳预期、提信心、促增长提供坚实保障。

市政府督查室、市发改委、市财政局、市建委、市房产局、市税务局、市科技局、市工信局、市统计局、市城管局、各区政府和江北新区管委会、各园区和各区级相关部门分管负责同志在主会场参加培训会，市规划资源局各分局、各事业单位相关负责同志在分会场视频参会，参加本次培训的人员近 400 名。