来源：双鸭山日报社 发布时间：2025-11-10 08:33
垦地合作为现代农业发展蓄势赋能
集贤县蹚出粮食增产农民增收农业提质的可持续发展新路径
聚势破局，协同共生。集贤县以深化垦地合作为突破口，创新推出“以村集体经济组织为主体，农场社会化托管服务‘包种’、政策性银行‘包钱’、种植业保险和期货‘包赔’、政府兜底‘包收’”的“一主四包”模式，通过组织重构、技术革新、利益联结“三位一体”改革，实现全链条资源整合、全要素技术赋能、全过程服务保障，蹚出了一条粮食增产、农民增收、农业提质的可持续发展新路径，为落实“藏粮于地、藏粮于技”战略提供了县域实践方案。
创新合作机制——激活现代农业发展新动能
构建“一主四包”闭环体系。以村集体经济组织为纽带，整合农场技术、金融资本、保险保障和政府兜底四大要素，二九一农场提供“耕、种、管、收”全程托管服务，政策性银行创新“托管贷”产品（亩均授信300元，利率低于市场3.45个百分点）、种植保险与期货工具构建“双重风险防护网”，政府兜底保收化解市场风险，形成“主体牵头、专业分工、风险共担”的现代农业经营体系。
释放规模化经营产能。整合分散土地资源，推动信息化、机械化、智能化种植模式落地，垦地双方探索打造千亩“玉米高产栽培示范区”，引导农户选用良种良法，实现科技应用与规模效益叠加，2024年示范区亩均保苗密度增加600株，土地利用率提升20%，有效破解土地碎片化制约。
全程托管降本增效。依托二九一农场管理体系，从生产计划制定到加工销售全流程管控，通过集中采购农资，降低种植成本3%至5%；通过“精量播种”“精准施肥”“高效植保”等标准化技术，将机械化服务贯穿春播至秋收各环节；2024年合作地块亩均增产15%，农户收入同步增长，实现“降本不降产、增效又增收”双重目标。
引进先进技术——实现粮食单产突破
创新智能播种技术。推行“三五早播”技术，利用物联网实时监测5厘米土层温湿度，在连续5天稳定通过5℃、含水量20%精准播种，较传统播期提前5—10天。采用1.3米大垄密植模式配合分层定量施肥技术，根据土壤氮磷钾含量动态调整施肥比例，肥料利用率提升25%。精选迪卡2235玉米良种，2024年示范区玉米秧高度较普通地块增加30厘米，植株健壮度显著提升。
优化智慧田管体系。构建“6·10”全周期管控机制，在玉米6展叶期利用大马力机车实施精准变量追肥，10展叶期喷施矮壮素调控株型，穗位高度降低15%、气生根数量增加20%，抗倒伏能力大幅增强。通过深松散寒、按需施肥、合理促控等智慧田间管理技术，实时监测作物生长环境，精准制定管理方案，为作物创造最佳生长条件。2024年示范区每亩底肥用量优化至67斤、追施尿素40斤，实现化肥使用率、转化率“双提高”。
智能农机减损增效。构建机械化服务体系，播种过程整合气吸精密播种机等大功率设备，播种匀度误差＜5%，农机作业效率提升40%。秋收环节应用迪尔S680收割机搭载12行割台，通过实时识别作物密度、湿度等参数自动调整作业模式，机收损失率控制在3%以内。2024年示范区日收割效率达900亩，合作地块全部实现颗粒归仓。
优化利益分配——激发农民参与积极性
创新阶梯式共享机制。创新探索以垧（15市亩）为单位的“垧产定收”动态分配机制，设置五级阶梯分成比例：垧产≤13吨，农场仅收回成本，净收益全额反哺农户；垧产13—14吨，超产部分农户获60%分红；垧产14—15吨，超产收益双方均分；垧产15—17吨，农户分红比例阶梯式回调至40%；垧产≥17吨，超产部分农户保底30%收益，实现农户“不种即享保底收益、超产再获阶梯分红”，构建起“风险联控、收益联享”长效合作机制。
建立标准化管理体系。集贤县与二九一农场签订三年期战略合作协议，出台《集贤县垦地合作项目实施方案（2023-2025）》。对标垦区农场示范点，双方共同落实技术措施、农机作业等全部环节，联合组建专家指导组，指派技术责任人和管理责任人，按照不同作物、不同季节开展技术指导，确保关键技术落实到位，提升县域农业标准化管理水平。
拓展多元化托管服务。针对农户农业生产差异化需求，二九一农场因地制宜推出“菜单式”服务清单，即单环节托管聚焦播种、植保等关键技术，多环节托管覆盖“耕、种、管”核心流程，套餐式托管结合地块农业生产条件制定个性化托管方案，全程托管提供“土地整合+技术输出+销售对接”一体化服务，农户可灵活选择托管服务模式，实现务工务农时间最优配置。
推广示范经验——扩大垦地合作覆盖面
示范引领强驱动，算好增产增效“明白账”。以千亩“玉米高产栽培示范区”为突破口，在整地、播种、施肥、秋收等关键农时节点，组织镇村干部、种植大户开展实地观摩，现场展示核心技术，通过“田间课堂”动态对比算账，农户亲眼见证合作地块在伏期低温寡照逆境下仍实现亩均增产133斤的实效，破解农民认知壁垒，彻底打消“怕风险、怕麻烦”顾虑，2024年主动申请托管农户从2023年的63户增加至128户，同比增长103%。
构建分层实训体系，筑牢农技推广“主阵地”。针对农户参与意愿不足、技术应用脱节难题，打造“田间实训+专家下沉”双轮驱动培训机制，着力破解农技落地梗阻，一方面依托示范区打造全周期田间实训平台，邀请二九一农场专家团队驻点授课，围绕整地标准、变量追肥等环节开展手把手教学，累计培训800余人次；一方面通过“现场演示+案例剖析+在线答疑”组合拳，提升农户对智能农机作业、数字化管控等技术接受程度，2024年全县托管合作面积突破3.53万亩，同比增长253%。
深化合作拓版图，锚定农业强县“新坐标”。2025年3月，与二九一农场签约首批托管耕地5万亩，持续探索推广“一主四包”垦地合作新模式，同步深化“全链条服务+全要素保障”机制，加强镇、村与垦区农业社会化服务对接，力争实现托管面积10万亩、亩均增产156斤目标，为“千亿斤粮食产能提升行动”持续输出“集贤经验”。
(责任编辑：双鸭山市人民政府办公室)