为积极响应普洱旅游城市建设目标，衔接现有城市国土空间总体规划与详细规划编制工作，深入落实普洱“点靓南部”发展战略，普洱市自然资源和规划局组织编制《普洱市南部片区213国道沿线专项规划（草案）》（以下简称《规划（草案）》）。目前，《规划（草案）》于2025年7月29日在普洱市人民政府网站、普洱市自然资源和规划局微信公众号广泛征询社会公众意见建议；2024年12月进行了第一轮部门征求意见。现将征求意见情况说明如下：

一、公众征求意见反馈情况

《规划（草案）》于2025年7月29日在普洱市人民政府网站、普洱市自然资源和规划局微信公众号广泛征询社会公众意见建议，未收到社会公众反馈相关意见建议。

二、部门征求意见反馈情况

《规划（草案）》于2024年12月24日进行第一轮部门征求意见，此次部门征求意见共收到反馈意见建议15条，经过审核，采纳15条，未采纳0条。部门征求意见反馈及意见采纳情况具体如下：

意见1：交通体系中已经有热气球基地规划，建议增加其它E-VTOL等其它低空经济交通方式运用研究。

采纳情况：采纳。增加E-VTOL等新型交通方式的探索，并结合一级驿站设置起降场。

意见2：旅游产业发展困境中建议增加旅游经营主体散小弱问题研究。

采纳情况：采纳。已将相应内容在成果文本中补充完善。

意见3：区域旅游产业地位评估中“旅游接待人口约为 常住人口18倍”，改为“旅游接待人口约为常住人口21倍”。

采纳情况：采纳。已将相应内容在成果文本中修改完善。

意见4：图中帝泊洱生物茶谷（4A）改为：帝泊洱生物茶谷（国家工业旅游示范基地）。

采纳情况：采纳。已将相应内容在成果文本中修改完善。

意见5：政策对接中5A级景区、国家级旅游度假区已经有最新的标准，建议改为最新标准。

采纳情况：采纳。已根据最新标准要求进行更新。

意见6：帮助研究确定目标是申报旅游景区还是旅游度假区，并对照标准规划设计旅游交通、游览设施等项目，配套旅游服务、旅游安全等设施。

采纳情况：采纳。考虑申请为旅游度假区，相应的旅游交通，游览项目设置，配套旅游服务已在相应章节中明确。

意见7：思茅区地处“思茅—宁洱”地震带，周边主要分布有普洱断裂、普文断裂、石岩脚断裂等，历史记录思茅区最大地震为1942年2月1日发生的6.8级地震。（图1）

图1普洱市构造断裂分布图

（F79：整董断裂；F81：普洱断裂；F82：追栗河断裂；F83：石岩脚断裂；F84：德化断裂；F85：普文断裂）

近年来，随着普洱市社会经济和城市化建设的飞速发展，地震监测环境正在受到日益严重的干扰。根据《中华人民共和国防震减灾法》第二十三条国家依法保护地震监测设施和地震观测环境。第二十四条新建、扩建、改建建设工程，应当避免对地震监测设施和地震观测环境造成危害。请在实际规划建设过程中充分考虑地震观测台站环境保护问题。

图2思茅区地震监测台站分布图（一般站未列出）

采纳情况：采纳。本次规划城乡建设项目主要位于已划定的城镇开发边界和村庄建设边界，已对地震灾害高风险地区进行避让。且规划过程中对地震观测台站环境保护问题进行协调。

意见8：G213国道在承担过境交通的同时，应通过辅路、匝道等形式实现快慢分离，减少对沿线城区干扰。合理设置红绿灯间距，保障主干道通行效率。

采纳情况：采纳。规划中已考虑213国道的过境功能，规划建设多条慢行优先的东西向道路进行分流。且具体道路设计方案后续将与交通专项进行对接。

意见9：鉴于未来人流、车流增长，在商业区、公共服务设施周边建设多层停车场或立体停车库，利用智能管理系统提高车位利用率。

采纳情况：采纳。具体停车场规划后续将与交通专项进行对接。

意见10：建议对附件4所载的空间利用分析及公共服务体系进行深入核实，以确保其精确性和合理性。

采纳情况：采纳。公共服务体系已与专项规划进行衔接。

意见11：文本第65页图中的“木乃河工业园区”建议调整为“云南思茅产业园区木乃河片区”。

采纳情况：采纳。已将相应内容在成果文本中修改完善。

意见12：第9页中“南部城区单元A”范围中涉及天干箐片区未全部纳入规划范围，建议将天干箐片区全部纳入规划范围，“南部城区单元A”范围中涉及天干箐片区剥离并入“高铁片区”或另列单元。

采纳情况：采纳。考虑到与后续详细规划的衔接，南部城区单元A的范围主要参照国土空间总体规划详细规划单元的划定成果，因此单元范围不另外调整，规划范围结合天干箐片区适当调整，并将天干箐片区纳入重点项目库。

意见13：第53页根据“城市旅居康养名片”的定位，结合实际情况：将大荒地小组纳入“老寨箐片区”。

采纳情况：采纳。考虑到与后续详细规划的衔接，南部城区老寨箐片区的范围主要参照国土空间总体规划详细规划单元的划定成果，因此单元范围不另外调整，但规划考虑将大荒地小组的各类项目与建设行动纳入南部片区重点项目库。

意见14：第30页建议更新项目名称，将确定不再实施的“协和医院”“同景”等项目进行更新不再沿用

采纳情况：采纳。已将相应内容在成果文本中修改完善。

意见15：第97页“5大方面32项重大项目”中的“现有庄园结合周边村庄一体化改造提升，形成大型乡村文旅综合体”改为“结合现有新建庄园与周边村庄一体化改造提升，形成大型乡村文旅综合体”，并将天干箐片区农文旅项目纳入项目中。

采纳情况：采纳。已将相应内容在成果文本中修改完善。